住房和城鄉建設部近日發布《關于扎實有序推進城市更新工作的通知》，旨在扎實有序推進實施城市更新行動，提高城市規劃、建設、治理水平，推動城市高質量發展。

通知明確，要堅持城市體檢先行，將城市體檢作為城市更新的前提，建立由城市政府主導、住房城鄉建設部門牽頭組織、各相關部門共同參與的工作機制。堅持問題導向，劃細城市體檢單元，從住房到小區、社區、街區、城區，查找群眾反映強烈的難點、堵點、痛點問題。堅持目標導向，以產城融合、職住平衡、生態宜居等為目標，查找影響城市競爭力、承載力和可持續發展的短板弱項。堅持結果導向，把城市體檢發現的問題短板作為城市更新的重點，一體化推進城市體檢和城市更新工作。

通知強調，要發揮城市更新規劃統籌作用，依據城市體檢結果，編制城市更新專項規劃和年度實施計劃，系統謀劃城市更新工作目標、重點任務和實施措施。統籌推動既有建筑更新改造、城鎮老舊小區改造、完整社區建設、活力街區打造、城市生態修復、城市功能完善、基礎設施更新改造、城市生命線安全工程建設、歷史街區和歷史建筑保護傳承、城市數字化基礎設施建設等城市更新工作。

通知指出，要創新城市更新可持續實施模式，堅持政府引導、市場運作、公眾參與，加強存量資源統籌利用，健全城市更新多元投融資機制，建立政府、企業、產權人、群眾等多主體參與機制，鼓勵有立法權的地方出臺地方性法規，完善土地、財政、投融資等政策體系。堅持“留改拆”并舉、以保留利用提升為主，防止大拆大建。加強歷史文化保護傳承，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，把安全發展理念貫穿城市更新工作各領域和全過程。（記者 邱玥）